A tanuló fegyelmi felelőssége, fegyelmező intézkedések
A tanulók kötelességszegő magatartása többféle jogkövetkezményt vonhat
maga után. Abban az esetben, ha a tanuló súlyosan és vétkesen megszegi
kötelességeit, fegyelmi eljárás indításának van helye. Amennyiben a tanuló
cselekménye nem éri el a fegyelmi eljárás megindításához szükséges szintet,
úgy annak következménye fegyelmező intézkedések alkalmazása lehet. A fegyelmi
eljárás a törvényben részletesen szabályozott, a fegyelmező intézkedések
formáit és alkalmazásának elveit az iskola, a kollégium szervezeti és
működési szabályzatának kell tartalmaznia.
Több esetben fordultak hozzánk a fegyelmi eljárás lebonyolítását kifogásolva.
|
Egy szülő sérelmezte a gyermeke elleni fegyelmi
eljárás menetét, illetve a fegyelmi eljárásról szóló értesítés módját.
A beadványozó előadta, hogy az iskola által küldött hivatalos értesítésben
a tárgyalás időpontjaként december 7-ét jelölték meg. A fegyelmi
tárgyalást azonban tudta és jelenléte nélkül november 30-án tartották
meg. A közoktatási törvény értelmében a kiskorú tanuló szülőjét
a fegyelmi tárgyalásra meg kell hívni. A szülő szabályszerű értesítésének
hiányában a fegyelmi tárgyalást nem lehet megtartani. A fentiekre
tekintettel azzal a kezdeményezéssel fordultunk az intézményvezetőhöz,
hogy - mivel a diák már nem volt az iskola tanulója - a jövőben
a jogszabályok megtartásával folytassák le a fegyelmi eljárásokat.
Az igazgató a kezdeményezést elfogadta.
(K-OJOG-50/2001.)
|
|
Egy szülő a gyermeke ellen lefolytatott fegyelmi
tárgyalás menetét sérelmezve fordult hivatalunkhoz. Megállapítottuk,
hogy a tárgyalás során az intézmény vezetője jogszerűen tartózkodott
a helyszínen, hiszen a tárgyalás nyilvánosságát nem korlátozták.
Jogszerűtlen volt viszont az, hogy az igazgató - aki nem volt a
fegyelmi bizottság tagja - közbeszólásaival zavarta a tárgyalás
menetét, veszélyeztette a bizottság pártatlan döntéshozatalát. Mivel
a fegyelmi eljárás során eljárást megszüntető határozat született,
a jogsérelem csekély jelentőségére tekintettel kezdeményezést nem
fogalmaztunk meg. Az igazgatót azonban tájékoztattuk a fegyelmi
eljárás szabályairól annak érdekében, hogy a jövőben a fegyelmi
tárgyalásra vonatkozó rendelkezések megsértésére ne kerülhessen
sor. (K-OJOG-332/2001.)
|
A fegyelmező intézkedésekkel kapcsolatos beadványok vizsgálata során
több esetben állapítottuk meg az oktatási jogok sérelmét. Lényeges, hogy
ezeket az intézkedéseket csak a tanulói jogviszonnyal összefüggő kötelességszegések
szankciójaként lehet alkalmazni.
|
Egy tanár arról érdeklődött, hogy tanulóknak egy
focimeccsen való nem megfelelő viselkedéséért alkalmazható-e intő,
mint iskolai szankció. Tájékoztattuk, hogy amennyiben a kerületi
focimeccs nem iskolai rendezvény volt, bármilyen iskolai szankció
alkalmazása jogsértő. (K-OJOG-569/2001.)
|
A fegyelmező intézkedések felsorolását és alkalmazásuk elveit a nevelési-oktatási
intézmények szervezeti és működési szabályzatának kell tartalmaznia. Azonban
pusztán az a tény, hogy egy intézkedés szerepel az SzMSz-ben, nem teszi
jogszerűvé annak alkalmazását. A tanulók kötelességszegő magatartásának
következményeként oktatási jogokat sértő fegyelmező intézkedéseket az
SzMSz sem tartalmazhat. Korábban, a Mulasztás című fejezetben már érintettük
az - egy szervezeti és működési szabályzatban szereplő - óráról való kiküldés
mint fegyelmező intézkedés jogszerűtlenségét. (K-OJOG-227/2001.)
Több esetben fordultak hozzánk más fegyelmezési célú pedagógusi, iskolai
intézkedések jogszerűtlenségét sérelmezve. Megállapítottuk, hogy a hazaküldés
fegyelmező intézkedésként nem alkalmazható.
|
Egy szülő sérelmezte, hogy fiát fegyelmezetlen
magatartása miatt tanára az óráról hazaküldte. Az ügyben megállapítottuk
az oktatási jogok sérelmét, hiszen a tanulót akkor küldték el az
iskolából, amikor a törvényi rendelkezés értelmében az iskola felügyelete
alatt állt. Ezért azzal a kezdeményezéssel fordultunk az igazgatóhoz,
hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy
a jövőben az iskolában hasonló eset ne fordulhasson elő, az iskola
a törvényben előírtak szerint gondoskodjon a rábízott tanulók felügyeletéről.
Az igazgató kezdeményezésünket elfogadta. (K-OJOG-137/2001.)
|
Több ügyünkben sérelmezték, hogy az iskola fegyelmező intézkedésként
alkalmazta a bizonyítvány kiadásának megtagadását.
|
A panaszos kifogásolta, hogy az iskola megtagadta
a bizonyítvány kiadását, mert gyermeke nem festette át a szekrénye
ajtajába karcolt feliratot. A közoktatási törvény 77. § (1) bekezdése
kimondja, hogy ha a tanuló tanulmányi kötelezettségeinek teljesítésével
összefüggésben a nevelési-oktatási intézménynek jogellenesen kárt
okoz, a Polgári Törvénykönyv szabályai szerint kell helytállnia.
Lehetőség van arra, hogy a pedagógiai szempontokat szem előtt tartva
a tanuló is részt vegyen a helyreállításban, de kizárólag abban
az esetben, ha ehhez minden érintett hozzájárul és az emberi méltósághoz
való jog nem szenved sérelmet. A helyreállítástól, illetve a kár
megtérítésétől azonban a bizonyítvány kiadása nem tehető függővé.
A bizonyítvány ugyanis közokirat, amelynek kiadását az iskola semmilyen
indokkal nem tagadhatja meg. (K-OJOG-296/2001.)
|
|
Egy panasz szerint egy tanuló azért nem kapott
bizonyítványt, mert a szülei elmulasztották az utolsó havi napközi
otthoni térítési díj befizetését. (K-OJOG-299/2001.)
A panaszosok azt kifogásolták, hogy mivel a szóbeli érettségi vizsgára
menet ellopták leányuktól az osztálypénzt, és azt a szülők nem tudták
megtéríteni, a tanuló nem kapta meg az érettségi bizonyítványát.
(K-OJOG-337/2001.)
|
Ezekben az ügyekben egyértelműen megállapítható volt, hogy az intézmény
jogszerűtlenül járt el akkor, amikor a bizonyítványt nem adta át a tanulónak
a bizonyítványosztás időpontjában. A fentiekre tekintettel azzal a kezdeményezéssel
fordultunk az intézmény vezetőjéhez, hogy a jövőben a bizonyítvány kiadását
az iskola semmilyen indokkal ne tagadja meg. Kezdeményezésünket minden
esetben elfogadták.
|