Beszámoló 2004





Az Európai Unióhoz kapcsolódó ügyek

Hazánk csatlakozása az Európai Unióhoz számos előnnyel jár a felsőoktatási hallgatók számára, ugyanakkor legalább annyi félreértésre is okot adott az egyes nemzeti felsőoktatási juttatások igénybevételével kapcsolatban.

Egy panaszos azért fordult hivatalunkhoz, mert kifogásolta az Oktatási Minisztérium, illetve egy magyarországi egyetem döntését, amelyben elutasították osztrák gyermekgondozási segélyben részesülő lányának költségtérítés-fizetés alóli mentesség iránti igényét. A finanszírozási kormányrendelet által mentesülési követelményként meghatározott terhességi-gyermekágyi segély folyósításának feltételeit a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény 40. §-a szabályozza. A törvény hatálya a magyar társadalombiztosítási rendszerben biztosított és ennek alapján az egyes egészségbiztosítási ellátásokra jogosult személyekre terjed ki. Ennek alapján megállapítottuk, hogy az osztrák állam és egészségbiztosítási rendszer által szabályozott, illetve folyósított gyermekgondozási segélyben részesülő személy nem tartozik e törvény hatálya alá, így nem szolgálhat a költségtérítés megfizetése alóli mentesülés alapjául. (K-OJOG-977/2004.)

Egy panaszos beadványában sérelmezte, és egyben diszkriminatívnak tartotta, hogy magyarországi letelepedési engedéllyel rendelkező német állampolgárként nem kap magyar diákigazolványt, úgy, hogy egy nem magyarországi felsőoktatási intézményben van hallgatói jogviszonya. Álláspontunk szerint a diákigazolványról szóló 30/1999. (II. 15.) Korm. rendelet szabályozása nem okozza a diszkrimináció tilalma alkotmányos követelményének sérelmét. Az Alkotmánybíróság gyakorlata szerint az állam kedvezmények biztosítása esetén nagy mérlegelési szabadsággal rendelkezik a kedvezményezettek kiválasztása tekintetében. A hátrányos megkülönböztetés tilalmának sérelmét az jelenti, ha a kiválasztás önkényes, tárgya szerint nincsen ésszerű indoka. Ebben az esetben ez nem önkényes, hiszen a megkülönböztetés alapja az az ésszerű megfontolás, hogy az állam a saját polgárait kívánja támogatni a diákigazolvánnyal igénybe vehető, elsősorban anyagi előnyöket biztosító kedvezményekkel. (K-OJOG-706/2004.)

Egy beadványban tájékoztatást kértek hivatalunktól egy német állampolgár magyarországi továbbtanulási lehetőségeivel kapcsolatban. Válaszunkban felhívtuk a figyelmet arra, hogy főszabály szerint a magyarországi felsőoktatási intézmények államilag finanszírozott hallgatói magyar állampolgárok lehetnek. Ugyanakkor a német állampolgárság nem zárja ki az államilag finaszírozott felsőoktatási tanulmányokat, amennyiben magyar állampolgárságát is megtartotta, mivel ebben az esetben a többi magyar állampolgár hallgatóval azonos elbírálás alá esik. A felsőoktatási törvény 83. § (16) bekezdés a) pontja értelmében a magyar állampolgárokkal azonos feltételekkel nyerhetnek felsőoktatási intézményekbe felvételt az Európai Gazdasági Térséghez tartozó országok állampolgárai. A külföldiek magyarországi és a magyarok külföldi felsőfokú tanulmányainak egyes kérdéseiről szóló 157/2001. (IX. 12.) Korm. rendelet 14/A. § (4) bekezdése szerint pedig az EGT tagországok állampolgárságával rendelkező hallgatókat megilletik a diákigazolvány és az azzal igénybe vehető kedvezmények. Az F kategóriába sorolt - így a német állampolgárságú - hallgatók a magyar hallgatókkal azonos mértékű tanulmányi ösztöndíjra és egyéb olyan juttatásokra jogosultak, amelyeket a felsőoktatási intézmény szabályzatában kizárólag a tantervi előírások teljesítésével összefüggő tanulmányi eredmények alapján állapít meg. (K-OJOG-362/2004.)

Egy Magyarországon letelepedési engedéllyel rendelkező főiskolai hallgató arról érdeklődött, hogy részt vehet-e államilag finanszírozott képzésben. A felsőoktatási intézmények képzési és fenntartási normatíva alapján történő 2004. évi finanszírozásáról szóló 80/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 3. § (2) bekezdésének d) pontja értelmében a felsőoktatási intézmények államilag finanszírozott hallgatóinak tekintendők a jogszabály alapján a magyar állampolgárságú hallgatókkal azonos elbírálás alá eső külföldi állampolgárságú hallgatók. A 157/2001. (IX. 12.) Korm. rendelet alapján pedig megállapítható, hogy az államilag finanszírozott hallgatók körébe a letelepedési engedéllyel rendelkező hallgatók is beletartoznak. Utóbbi jogszabály 14. § (3) bekezdésének a) pontja ugyanis kimondja, hogy a letelepedett külföldiek a letelepedési engedély kiállításának napjától a magyar állampolgárságú hallgatókkal azonos jogállásúakkal tekintendőek. (K-OJOG-621/2004.)

Tartalomjegyzék

előző
következő

  OKTATÁSI JOGOK BIZTOSÁNAK HIVATALA
  1055 - Budapest, Szalay u. 10-14.; e-mail: panasz@oktbiztos.hu

Impresszum  
Főoldal